关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知
慈防发〔2020〕5号
发布日期:2020-02-06信息来源:慈溪市人民政府网站字号:[ ]

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

  当前,我市即将迎来“三返”高峰节点。为切实防止人员流动和集聚带来的交叉感染,有序做好企业复工后疫情防控工作,更好保障人民群众生命安全和身体健康,各地各部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央国务院、省、宁波和我市部署要求,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,聚焦“五个更加”,落实“十个最严”举措,按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度等“三个有”和内防扩散、外防输入的要求,扎实推进我市企业复工和复工后疫情防控工作,确保企业平稳过渡,逐步有序恢复正常生产经营秩序。经研究,现就有关事项通知如下:

  一、严格落实“323”工作机制

  (一)落实“三个责任”。一是企业要全面落实复工和复工后疫情防控主体责任,按照相关要求,严格落实企业人员防疫管控措施,做到员工返工前有调查、返工中有秩序、返工后有防控;企业负责人要切实担负起保障员工身体健康的相关责任。二是各镇(街道)、园区要落实属地管控责任,切实做好属地企业复工审核、复工后防疫指导与检查等具体工作。三是行业主管部门要落实行业管理责任,按照行业分管原则,切实担负各行业企业复工和复工后疫情防控指导和管理工作。

  (二)落实“两张清单”。根据上级和市委、市政府关于做好返岗返工返学人员防控保障工作的相关要求,复工企业要加强员工排摸、登记,建立“一人一表”,制作人员管控清单(附件5);各镇(街道)、园区要及时排摸、登记复工企业,建立“一企一档”,制作复工企业清单。

  (三)落实“三项措施”。一是落实接送措施。复工前,企业要排摸梳理好复工人员情况,建立“一人一表”登记制度,提前告知湖北、温州、杭州、台州等省内外疫情较重地区籍的员工推迟返回,回来一律劝返;对非重点区域返回人员,鼓励错时返回,提倡自驾,鼓励企业包车接送。二是落实隔离措施。对外地返岗人员,一律落实14天的集中隔离措施。三是落实防护措施。企业要落实疫情防控工作方案,加强防疫宣传,落实各项管理预案,做到人员管控到位、环境管理到位和制度执行到位。

  二、严格执行复工时间规定

  (一)各类企业原则上不早于2月9日24时前复工。全市行政区域内疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点建设项目和亟需履行国际大型订单以及其他涉及重要国计民生的相关企业,可尽快安排复工。其余企业未经市防控工作领导小组审定同意,一律不得擅自复工。

  (二)2月9日24时以后,按照上级防疫工作统一部署,在严格落实疫情防控措施前提下,企业复工申请经属地镇(街道)、园区审查、行业主管部门审核,报市防控工作领导小组审定后,稳妥复工。

  三、严格复工企业分类管理

  严格按照分类指导、因地制宜的原则,做好企业复工的分类管理,实行“一企一策”。

  (一)优先保障企业。涉及全市行政区域内疫情防控必需(药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业)、保障城市运行和企业生产必需(供水、供电、油气、通信、市政、市内公共交通等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)以及其他涉及重要国计民生的相关企业,属地和市级部门协助落实防控措施,优先保障复工。

  (二)提前开工企业。重点建设项目和亟需履行国际大型订单企业,在严格落实各项防疫措施的前提下,报市防控工作领导小组审定即可复工,同步报宁波市疫情防控工作领导小组备案。

  (三)连续生产企业。严格按照疫情防控有关工作要求,落实企业主体责任,全面做好企业防疫工作方案,报属地防控工作领导小组备案。属地要指导企业做好防疫各项工作。

  (四)稳步复工企业。一般农业、工业、建筑业、服务业企业要落实好“323”工作机制,严格执行上级规定,办理复工审定手续,并实施报备。各地要按照“重要出口企业、上市公司、重点制造业企业和亩均效益高企业”优先的原则,做出有序安排,对企业疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、防疫物资储备充足、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业,稳步安排复工。如有疫情防控新的情况,按照上级最新规定执行。

  (五)控制复工企业。棋牌室、影剧院、游艺厅、书店、网吧、舞厅、卡拉OK厅、公共浴场、足浴店、室内游泳馆、文化礼堂等易造成人员聚集的文体娱乐经营企业,景点、民宿、农家乐等旅游休闲经营企业(户),典当、调剂、废旧金属回收、一般性专业市场等场所相对密闭、人员相对集聚的经营性企业(场所),在疫情解除前一律不得复工。

  四、严格企业复工条件

  企业复工必须做到“六个到位”:

  (一)防控机制到位。1。成立企业疫情防控领导小组和复工办公室。领导小组必须由企业主要负责人做组长,对企业防疫负总责,复工办公室统筹协调企业复工和防疫工作,具体要求要落实到车间、班组,明确专人负责。2。制定企业疫情防控工作方案(样本见附件2)和复工生产方案(样本见附件3)。两方案中要明确企业生产计划、防护物资准备、隔离和居住预案、日常防控、应急处置等各方面内容。3。作出两项承诺。要严格实施企业向属地承诺(附件6)、员工向企业承诺制度(员工承诺书和健康申报表合一,见附件4),切实加强风险管控。

  (二)员工排查到位。1。建立“一人一档”。要全面掌握员工信息,复工前需让员工填写健康申报表,内容包括员工户籍地、复工前14天本人居住地、外出情况,与病人接触情况等流行病学史及本人与同住人员身体健康状况。2。实施员工报备。将企业员工分上岗员工、疫情较重地区员工(湖北、温州、杭州、台州等)和其他地区员工三类进行汇总,将相关信息上报所属镇(街道、园区)报备核查。

  (三)人员管控到位。1。对来自湖北、温州、杭州、台州等省内外疫情较重地区的员工,企业要全力劝返,一律不得返岗。2。对来自上述省内外疫情较重地区的人员,一律不得招录。3。对非重点疫区的市外员工,抵达慈溪后一律实施集中隔离观察。4。企业复工仅允许连续在慈溪住满14天且无流行病学史和异常健康状况的员工上岗。

  (四)日常管控到位。1。做好传染病防治知识健康教育。确保每名员工掌握疫情防控期间注意事项和操作规程。2。落实一日两次(一般为上班前和下班后)的消毒制度。包括对设施设备和厂区内车间、食堂、员工集体宿舍、电梯等的消毒。同时要做到公共场所一日两次通风,不得使用中央空调。3。上班员工要佩戴口罩并做好个人防护。4。开展体温检测。员工上班入厂必须检测体温,工作期间抽测体温,有发热和呼吸道症状者,一律不得上班,并按应急预案处置。5。加强用餐管理。避免密集就餐,尽量采用配餐制,错时分散就餐。6。加强员工上下班交通管理。督促乘坐公共交通工具上下班的员工必须佩戴防护口罩,通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套,安排专人管理检查,严格防止交叉感染。7。严格实行封闭式管理。要控制单位人员进出,暂时取消或控制人数参加集体活动或会议,不得到疫情严重地区招聘员工,尽量减少或停止差旅出行。访客一律测体温,无异常方可进入厂区。8。落实隔离观察措施。企业必须具备集中隔离条件,对来自非重点疫区的市外员工,一律落实集中隔离医学观察措施。

  (五)后勤保障到位。1。落实不少于5天用量的口罩、消毒水等疫情防控物资储备并有连续供应的保障计划。2。设置测温点和临时隔离室。3。开工前对厂区开展彻底的环境清扫和预防性消毒。4。企业各类场所配备洗手龙头、洗手液、抹手纸或干手机。

  (六)应急预案到位。1。正确处置发热员工。当发现员工体温异常时,要立即报告属地疫情防控领导小组办公室,并按防疫方案妥善处置。2。正确处置疑似患者。当员工工作中出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染症状时,要迅速将疑似患者转移至企业内临时隔离室,及时联系当地卫生院或市疾控中心请求指导处理。3。正确处置出现确诊患者的状况。要积极配合流行病学调查,迅速隔离密切接触者,开展是否继续生产经营评估,按照当地防控部门要求落实各项应急措施。

  五、严格执行复工流程

  企业应按照复工防疫要求,结合自身实际,制定防疫工作方案和复工生产方案,细化员工日常疫情防控措施,并严格履行复工流程(附件7)。

  企业(项目)向属地镇(街道)、园区提交复工申请审核表(附件1)、防疫工作方案、复工生产方案和防疫承诺书等资料。所属镇(街道)、园区实地对照任务清单查勘落实并提出意见,由市级行业主管部门审核后,提请市防控工作领导小组审定。市防控工作领导小组审定同意后,报宁波市疫情防控工作领导小组备案,稳妥推进企业复工。

  对跨行业、跨地区的重要大型企业、市政交通企业等,根据上级要求,报经宁波市防控工作领导小组审定同意后,稳妥复工。

  涉及区域内疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工和亟需履行国际大型订单以及其他涉及重要国计民生的相关企业等五大类企业,在严格落实疫情防控措施前提下,行业主管部门指导企业加速复工。

  六、严格明确复工职责

  按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,严格落实企业主体责任,复工企业要全面落实企业内部疫情防控保障工作。

  按照属地管理原则,各镇(街道)、园区对本地企业疫情防控负总责。要成立工作专班,健全工作机制,实行网格化管理,加大对企业疫情防控知识宣传和指导,督促属地企业制定“一企一策”方案,将各级工作部署要求传达到每家企业,确保每家企业将各项工作措施落到实处。

  市发改局负责统筹做好全市企业复工工作。市农业农村局负责指导做好全市农林牧副渔等企业复工工作。市经信局负责指导做好全市工业企业复工工作。市住建局负责指导做好全市建筑企业、房地产企业复工工作。市商务局统筹指导做好全市服务业企业复工工作,其中市金融办负责指导做好金融企业复工工作,市文广旅体局负责指导做好广电、旅游、星级酒店等企业复工工作,市交通局负责指导做好客运、货运、仓储等企业复工工作,市商务局负责指导做好商贸、餐饮、住宿、家政服务等企业复工工作,市市场监管局负责指导做好全市农贸市场等企业复工工作。市国资办配合行业主管部门做好市属国有企业复工工作,指导其他国有企业复工。

  七、严格落实复工保障

  各地各部门要严格贯彻落实上级和市委市政府防疫工作有关要求,提高政治站位,积极主动,稳妥保障企业有序复工。公安、卫生健康、人力社保等部门要积极做好人员排摸、卫生防疫、企业用工、物资运输等相关保障工作。各地各部门要全力服务企业,帮助企业协调解决交通、住宿、餐饮、原材料供应等方面碰到的问题,指导各企业做好管理、监测、防护、隔离观察等各项措施落实,确保企业稳妥有序复工和复工后防疫保障措施到位。各企业要充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,积极做好复工各项工作。

  八、严格落实各项纪律

  各地各部门要按照各自职责,严明防控纪律,确保人员到位、排查到位,疫情防控措施执行有力,对落实“323”工作机制中防控不严、措施不力,造成人员漏检、漏防,监测措施不到位、防控工作不到位,造成疫情传播扩散后果的,将严肃问责。对未制定防疫工作方案、未开展开工人员排查、未组织消毒安全检查企业和未审定报备企业,严禁复工生产。对不认真开展防疫工作而造成疫情传播扩散的企业和负责人,依法严肃追究责任。

  各地要根据工作要求,结合自身实际,制定企业复工和疫情防控具体实施方案并向社会公示,确保复工安全有序。

  附件:1.企业复工申请审核表

     2.企业防疫工作方案(样本)

     3.企业复工生产方案(样本)

     4.企业员工健康申报表

     5.企业在册人员管控清单

     6.企业防疫承诺书

     7.企业复工流程图

  

 慈溪市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组

(慈溪市卫生健康局代章)

 2020年2月6日

 

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