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基层治理长效机制建设
来源: 市府办   日期: 2018年 10月 12日  字体:【 】 

  今年以来,慈溪市通过科学整合区域内各类管理服务力量,积极探索专职网格员工作机制,全力打造全科网格队伍,持续推进“一中心+四平台+全科网格”的基层社会治理体系建设。将深化基层社会治理体系建设作为年度重点工作,纳入“一把手”工程,成立党委政府主要领导任组长的工作领导小组,全面统筹协调人财物保障。同时,多次召集相关职能部门研究商议,赴全市各镇(街道)实地专项检查,听取基层建议,形成《慈溪市深化基层社会治理体系试点建设指导意见》,明确试点工作的工作步骤、重点环节、时间节点、工作职责,加快推进基层社会治理体系建设。

  一、提升基础信息和事件上报质与量

  试点运行以来,浒山、古塘、掌起、桥头四个试点镇(街道)在网格事件上报数量、质量以及网格数据完善更新在原有基础上均有较大幅度地提高,其中共上报事件12327件,同比增加26.77 %,其中三、四级事件占比提升36.39%,基础信息完善率从54.16%提高到87.93%。特别是现场检查工作上,已经完成辖区企业“三定、三查”15058家,完成比例85.67%,成效显著。

  二、加强资源优化整合

  为进一步整合资源、提升效率,试点镇(街道)科学统筹原网格区域范围以及网格内实有人口数、管理服务对象、企业组织数等元素,将原有的359个网格优化整合成为268个,网格人员配置原则上按照“一长三员”,每个网格配备1名网格长+1名网格指导员+1名专职网格员+若干名兼职网格员。

  三、坚持党建引领网格建设

  加强基层党建作为贯穿基层社会治理体系建设的一条红线,按照“一网格一支部”“一网格一小组”等模式,在每个网格建立党支部(小组),确保网格党组织全覆盖,实现党员带头领办和参与网格内各项工作。每个网格党支部(小组)建立党员中心户等规范化党员活动场所,实现活动阵地全覆盖。截止目前,四个试点镇(街道)268个网格建立党支部257个,党小组11个,党员中心户268个。

  四、坚持专业力量下沉一线

  通过各专业力量原管理片区与现网格片区有效结合,将综合治理、综合执法、便民服务、市场监管4个平台所属的民警、城管、市监、安监、环保、司法等专业力量派进驻辖区网格,下沉到基层一线,进一步畅通“一中心四平台全科网格”治理体系内部流转通道,实现从“单兵作战”到“综合联动”的转变,从“多头执法”到“集中执法”的转变。截止目前,试点镇(街道)公安、城管、土监、安监、环保等256名专业力量下派进驻镇村网格,已有效处置三级事件1516件,办结率达99.9%。办结时间由原先的5天缩短到2.45天,大大提升了办理效率。

  五、坚持推进“三治”融入网格

  发挥自治基础、法治保障、德治引领的作用,积极鼓励社会组织、专业社会机构以及平安志愿者、“两代表一委员”、法律工作者等力量参与网格事务。深入实施民主法治村(社区)建设“四大”工程,推进基层处置网格事务时树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。推动社会主义核心价值观和地方传统美德进入网格,增加道德的引领、规范、约束作用,形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的良好社会治理格局。截止目前,试点镇街道共设置网格说事点268个,商量、解决各类事件930多件。组织开展各类志愿服务活动达1400余次,参加人员12.6万人次。

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