索引号:

12330282688011591A/2022-157745

发布机构:

市政府办公室

公开方式:

主动公开

组配分类:

其他文件

政策层级:

县级政策

主题分类:

国土资源、能源/水资源

发布日期:

2022-05-19

成文日期:

2022-05-19

公开范围:

面向社会

文件编号:

慈政办发〔2022〕27号

有效性:

有效

慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市创建浙江省节水型城市实施方案的通知

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各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

《慈溪市创建浙江省节水型城市实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

慈溪市人民政府办公室

2022年5月6日

慈溪市创建浙江省节水型城市实施方案

为进一步促进慈溪市经济社会高质量发展,实现水资源持续开发利用,改善水环境,做好城市节水工作,根据《浙江省节水行动实施方案》《浙江省节水型城市申报与考核办法》《宁波市节水行动实施方案》等文件要求,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面提升水资源节约集约利用水平,聚焦持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化五大方面,积极推进节水型城市建设,为高质量建设共富共美现代化新慈溪夯实水资源战略保障。

二、主要目标

通过浙江省节水型城市创建,进一步提高全民节水意识,落实城市节水制度,提高城市节水管理水平,强化水资源管理,提高水资源综合利用率,力争2023年成功创建浙江省节水型城市,为创建国家节水型城市打下基础。

三、主要任务

(一)健全基本制度

1.完善城市节水法规制度,加强城市节水机构依法履责。完善城市节水管理方面的法规、规范性文件,明确市节水机构工作职责,对供水用水单位进行全面节水监督检查、指导和管理。

2.规范城市节水统计、节水财政投入制度,全面开展节水创建活动。实行规范的节水统计制度,建立完善节水统计指标体系,定期报告节水统计报表。规范节水技术推广、节水设施改造与建设、节水型器具普及方面的财政投入。成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划,全面开展节水型企业、单位及居民小区创建活动。

(二)完善基础管理

1.坚持规划引领,编制《慈溪市城市节水中长期规划》、《慈溪市海绵城市建设规划》,并在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念,全面提升城市水资源节约与集约利用水平。

2.落实城市节水资金投入,加强计划用水和定额管理。每年城市节水财政投入占本级财政支出比例≥0.5‰,城市节水资金投入占本级财政支出比例≥1‰。对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。

3.实行取水许可制度,严格水价管理。加强自备水管理,执行居民用水阶梯水价制度,制定鼓励使用再生水等非常规水资源利用政策。

4.强化节水“三同时”管理,促进源头节水。使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,严格落实配套建设节水设施和使用节水型器具,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

(三)落实节水技术考核

1.推进生活节水,开展节水宣传、节水器具普及、节水载体创建,确保节水型居民小区覆盖率≥10%,节水型单位覆盖率≥10%,城市居民生活用水量不高于《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331)的指标,节水器具普及率100%,特种行业(洗浴、洗车等)用水计量收费率100%。

2.推进工业节水,开展工业节水改造、水循环利用,确保万元工业增加值用水量低于全国平均值的50%或年降低率≥5%,工业用水重复利用率≥83%,工业企业单位产品用水量不大于国家发布的GB/T18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额,节水型企业覆盖率≥15%。

3.推进生态环境节水,开展“污水零直排区”建设,分类实施截污纳管,加强水污染防治,确保城市水环境质量达标率100%,建城区范围内无黑臭水体,城市集中式饮用水水源水质达标。

4.推进综合节水,提高再生水利用率,试点分质供水,确保万元地区生产总值(GDP)用水量低于全国平均值40%或年降低率≥5%,城市非常规水资源替代率≥20%或年增长率≥5%,城市供水管网漏损率≤10%。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2022年3月)。各有关单位分层次召开会议,传达贯彻国家、省、市关于创建节水型城市的政策精神,提高认识、明确责任,增强做好创建工作的责任感和紧迫感。各新闻媒体加大宣传力度,营造创建节水型城市的浓厚氛围,激发市民参与创建工作的积极性和主动性,为创建活动打下坚实的群众基础。

(二)组织实施阶段(2022年4月至2023年1月)。各有关单位对照创建目标要求,认真落实各项基础工作,制定科学、合理、可操作的工作计划,将各项指标任务分解落实到具体责任单位的责任科室及具体负责人,明确工作进度和工作要求。严格按照考核标准和目标任务,扎实有效地开展创建工作,做好各类创建资料的收集、整理,对照《浙江省节水型城市申报与考核办法》和《浙江省节水型城市考核标准》,完成自查自评。

(三)申报阶段(2023年2月至2023年4月)。全面整理申报材料,2023年5月1日前完成申报材料编制并上报省住建厅和省发改委,迎接省级节水型城市考核验收。

五、工作职责

市住建局:统筹节约用水管理,贯彻执行有关节水工作的方针政策和法律法规,负责建设项目节水管理。包括节水“三同时”制度的落实、节水项目验收、节水器具的配置等;负责组织、完善计划用水单位的管理体系建设,统计节水数据;负责节水型城市水资源配置工程建设,组织实施节水改造;负责全市计划用水指标管理、制定区域用水定额制度;负责组织节水型小区建设;协同开展节水“三同时”管理;积极开展海绵城市建设;指导建筑业节水技术推广,参与市内建设工程项目的竣工验收;推进非常规水利用设施规划建设;负责全市节约用水计划工作;编制节水工作制度和措施。

市委宣传部:负责指导部门做好全市节水型城市建设的新闻宣传和舆论引导工作。

澳门葡京酒店/市发改局:负责节水型城市建设的有关建设项目的申报、立项;参与制定项目建设年度计划;负责将节水型城市建设的有关评价指标体系纳入年度国民经济计划及中长期规划;制定相关指导性政策文件。

市经信局:负责指导、协调、监管工业节约用水工作,指导企业实施中水回用,提高工业用水重复利用率;开展节水型企业创建活动及建设节水型企业;协助开展企业用水计划、节水统计管理;引导企业推广节水新技术、新产品的使用;配合指导监督管理企业严格执行用水定额。完成节水型城市考核指标。

澳门葡京贵宾会/市教育局:负责将节水宣传、普及节水知识、组织节水专题活动纳入中小学教育;在全市各学校开展普及节水知识、节水征文比赛等活动。负责节水型单位(学校)的创建工作。

市科技局:加大节水技术研究投入,组织研究、引进推广节水新技术、新工艺、新设备;在科技发展计划中支持雨水、污水等非常规水资源的开发利用研究。

澳门葡京贵宾厅/市公安局:配合提供城市人口总数证明材料。

市财政局:负责建立节水专项财政投入制度,将政府节水专项投入列入年度财政预算,加大对重大节水技术开发、示范和改造项目投入,保障节水型城市创建工作顺利开展。

市自然资源规划局:配合做好建设项目规划设计审查阶段节水技术应用,配合宣传非常规水利用设施规划建设理念。

市水利局:负责制定水资源开发、利用、保护方案,落实各项水资源管理制度;组织实施取水许可和建设项目水资源论证制度,加强取用水监管;负责组织开展节水宣传活动,推广节约用水的先进经验、技术。

市商务局:负责督促系统内大型商场、超市等用水户的节水器具普及工作;负责节水型单位(商场)创建工作。

市文广旅体局:负责在全市A级以上旅游景区(点)、星级饭店等旅游服务场所开展节水教育,推广节水型器具普及,将节水和节水文明纳入旅游文化内容,负责旅游企业节水试点工作;负责节水型单位(酒店)创建工作。

市卫生健康局:负责全市饮水水质监测工作,负责督促系统内单位节水器具普及工作;负责节水型单位(医院)创建工作。

市市场监管局:负责开展节水型器具市场专项整治和执法检查,协助有关部门确保市场不销售国家明令淘汰的用水器具;严格对生产节水器具的厂家、单位监管,开展节水型器具生产专项整治和执法检查,协助有关部门确保不生产国家明令淘汰的用水器具;对节水产品生产企业进行产品质量监管,开展节水器具认证和用水计量器具的监督检查;对生产不合格产品的企业依法予以查处。监督执行各类价格管理。

市统计局:协助提供全市常规性经济与城市统计指标;提供核定节水考核指标达标工作相关统计数据。

市综合执法局:配合参与节水型器具检查工作。

宁波生态环境局慈溪分局:加强城市水环境和集中式饮用水水源监测工作。

市融媒体中心:做好节约用水的宣传工作,负责派出新闻记者报道节水型城市创建工作的相关活动、会议,制作节水宣传片;积极宣传节水知识。

市机关事务管理局:负责协调机关事业单位创建省级节水型单位。

慈溪建设集团:负责统计提供各类用水、供水情况。加强城市供水设施的建设维修管理,减少水量漏损,制定供水管网漏损控制计划,实施供水管网分区计量管理,推进老旧管网改造;配合市政府相关责任部门完成节水工程的顺利实施,提供节水型城市相关指标的统计分析资料,配合做好供水价格调整工作。

各街道:做好节水型小区创建工作;节水统计报表填报;配合各项工作开展。

六、保障措施

(一)加强领导,统一思想。成立由市政府分管领导任组长,市政府办公室分管负责人、市住建局主要负责人任副组长,各街道和相关部门负责人为成员的市创建浙江省节水型城市领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,具体负责节水型城市创建工作。各相关部门应建立相应的创建机构,明确相应的分管领导和工作人员,强化组织保障。同时各部门之间要密切配合、形成合力,把我市节水工作推上一个新台阶。

(二)明确职责,加强考核。按照《浙江省节水型城市考核标准》的要求,将考核内容及任务进行细化分解,各责任单位要对照目标抓好落实,确保各项节水型城市指标达到或超过浙江省标准。市创建浙江省节水型城市领导小组办公室负责创建工作的督促检查,确保创建节水型城市工作有序进行。

(三)宣传发动,营造氛围。相关媒体要持续开展创建节水型城市宣传,鼓励企业、单位、个人积极为创建献言献策,自觉进行节水技术、工艺、器具的推广应用。大力营造全市人民参与创建的氛围,形成人人参与、全民动手的创建局面。

附件:1.慈溪市创建浙江省节水型城市领导小组成员名单

   2.慈溪市创建浙江省节水型城市工作责任分解表

 抄送:市委各部门,市人大常委会办公室、市政协办公室,市人武部,市法院、市检察院,

    各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。

 慈溪市人民政府办公室           2022年5月7日印发

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