索引号:

11330282772315846H/2020-124405

发布机构:

市统计局

公开方式:

主动公开

组配分类:

计划总结

主题分类:

国民经济管理、国有资产监管/统计

发布日期:

2020-02-20

成文日期:

2020-02-20

公开范围:

面向社会

市统计局2019年工作总结

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2019年,慈溪市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及历次全会精神,深入贯彻落实上级统计工作会议部署,聚焦防范惩治统计造假、提升统计服务能力、抓好普查调查工作、夯实统计基层基础、加强统计队伍建设五个方面着力,奋力开创全市统计工作新局面,为推动慈溪走在高质量发展前列提供更加有力的统计保障。

一、着力依法统计,构建防范惩治统计造假长效机制

(一)数据核查与执法检查相结合,进一步深化防范惩治统计造假专项行动。根据《浙江省统计造假专项整治工作实施方案》文件精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求,慈溪市统计局在全市投资、工业、贸易业、服务业、农业等专业领域开展统计数据自查自纠工作。全年开展联网直报数据审核3751家,数据质量核查1103家,发现错误23家。另一方面,有针对性地开展执法检查工作,按专业分成“规上工业、能源统计”检查组、“固定资产投资统计、规下工业、科技统计”检查组和“商贸业、服务业统计”检查组,共执法检查60家,全年立案7起,其中查处并完结案件6起,罚款4.7万元。

(二)“双随机”制度与网上办案机制相结合,进一步提高依法行政能力。根据《宁波市统计执法检查“双随机”抽查工作细则》(甬统发〔2016〕57号)和《2019年慈溪市统计检查工作计划》,慈溪市统计局对30%的检查对象采取随机抽查方式以及随机选派执法检查人员组织检查,并对检查情况及查处结果及时向社会公开。另一方面积极推广应用“浙政钉?掌上执法”系统,已对21家企业运用掌上执法系统开展执法检查。通过全程电子化登记检查使得数据核查和执法检查工作更加方便快捷,程序更加公正透明。另外对于需要长期坚持整改的统计问题,建立统计整改长效机制、“回头看”机制,时常敲警钟,以便巩固和深化整治成效,今年共“回头看”企业13家。

(三)普法对象突出与普法全覆盖相结合,进一步增强统计法治意识。突出机关干部法制专题教育与企业统计人员的普法教育。今年以来我局组织党组中心组成员进行法制专题学习8次,分批组织全局干部积极参加学法用法考试,考试通过率达到100%,开设2期法制宣讲课堂,进一步增强机关干部的法治意识和依法行政能力。借助全省统计继续教育网络平台对全市“四上”企业统计人员开展教育。全年共有1593余人注册学习,1360多人通过考试获得证书。另一方面,大力开展对社会公众的统计普法宣传,借助官方微信、微博和短信发布统计普法信息,使统计普法常态化、便捷化、有效化。开展进村(社区)法制宣传、主题日普法宣传等,发放我局自行编印《统计法律宣传手册》宣传资料4000余份,全方位宣传统计法、提高社会公众依法统计意识。

二、着力精准监测,提升统计服务高质量发展能力

(一)加强分析研判,精准把脉经济发展态势。围绕市委、市政府中心工作,结合当前经济新常态下慈溪市经济社会发展的阶段性特点,以经济运行监测“双底线”指标体系为重点,不断加强对市级经济运行现状的监测评价水平,以及发展趋势的分析研究。每月及时向市委市政府主要领导报送当前经济运行《统计专报》,共撰写《专报》21期,其中《一季度固定资产投资实现“开门红”》、《我市上半年GDP同比增长5.2%》等9篇专报得到高庆丰书记、项敏市长等市主要领导13次批示。同时按照市主要领导要求季前、季后进行各镇(街道)、各产业平台国民经济主要指标完成情况排名,编辑成《统计通报》,下发给各镇(街道)主要负责人,共完成《通报》6期。

(二)创新统计监测,逐步完善科学统计监测体系。深入研究高质量发展统计监测,在省、宁波市高质量发展指标体系基础上,根据慈溪的发展定位、发展任务、发展要求和工作重点,新增、替换和调整部分指标,并适当调整指标权重及目标值,制定设立72项指标,力争科学衡量和客观反映全市高质量发展水平和进程。积极开展文化、文特、文创系列规限上增加值测算的文化产业核算,对文化系列规限上产业单位进行年度核对,对慈溪市CDI指数相关情况进行核对反馈,为掌握全市文化产业发展情况提供好监测服务。

(三)优化统计服务产品,有效提升统计分析研究能力。按照统计指标最新变化,修订完善《统计月报》、《进度数据》相关指标设置,促进统计产品不断提质,全年编印《进度数据》、《慈溪统计》各22期。认真做好统计信息、分析和课题的撰写,共撰写经济信息93篇,工作动态信息92篇。其中:与市委办等综合撰写的《装备制造业增长分化明显转型升级面临难题》被中办录用,《当前装备制造业增长分化明显磋商部分民企生产积极性》被省委办录用,《基层反映当前装备制造业增长分化明显挫伤部分民企生产积极性》等2篇经济信息被宁波市委办录用,《为何社零指标不能体现消费现状?如何优化消费统计指标》被宁波市府办录用,49篇经济信息被市两办录用。24篇工作动信息被省统计网录用,68篇工作动信息被宁波统计网录用;撰写季度、年度统计分析41篇;统计课题15篇,其中:《数字见证新中国成立七十年来慈溪社会经济生活巨变》一文被宁波市统计局录用,并被宁波市党史办编入《宁波市党史学界庆祝中华人民共和国成立70周年学术研讨会入会论文汇编》。认真撰写《2018年慈溪市国民经济和社会发展统计公报》,及时编印《今日慈溪2018》,编印4期《慈溪市经济运行情况分析合辑》,定时维护“慈溪统计”微信公众号、“慈溪统计”官方微博,及时对外发布统计数据和统计信息,今年共微信发布189篇,微博发布221篇。

三、着力统筹兼顾,推进重大普查和常规统计调查

(一)圆满完成第四次经济普查工作。正式登记阶段,慈溪市经普办分阶段认真组织业务培训,对全市18个镇(街道)、5个产业平台以及村(社区),共600余人参加培训。分组对全市经普现场登记开展检查指导,同时利用税务、财政、农经的财务年报等数据开展普查登记数据的比对核实,加强经普数据质量管控。全市共登记非一套表调查单位32429家,填表率89.3%,其中法人单位30256家,产业活动单位2169家;共调查个体抽样户5348家,完成率100%,其中规上个体户3658家,个体抽样户1641家,个体交通运输户49家。积极总结经普工作中存在的问题及改进思路,3篇技术业务总结文章上报宁波市经普办,其中《规范调查对象主要业务活动填写的设想》获得全省第四次经济普查优秀技术业务文章评选一等奖。市经普办获得省级第四次经济普查先进集体

(二)有条不紊组织全市各类社情民意专项调查。聚焦民生实事,群众关心的热点,开展各类社情民意专项调查,全年组织开展了2019年度人口变动情况抽样调查,5‰人口变动抽样调查,平安浙江安全感调查,城乡居民代表评行风调查,月度劳动力调查以及小微企业跟踪调查等专项统计调查,精准反映各领域改革发展进程和成效。

四、着力源头数据,进一步夯实统计基层基础

(一)配齐配好镇(街道)专职统计人员。根据宁波市委办公厅发〔2018〕30号、慈政发〔2013〕71号、慈机改办〔2019〕2号等文件要求,慈溪市统计局督促全市18个镇(街道)设立统计工作站,挂在镇(街道)发展服务办公室,配备专职统计负责人,并享受相应中层待遇。其中龙山镇、观海卫镇、逍林镇、横河镇、周巷镇配备5名专职统计人员,其余镇(街道)配备4名专职统计人员,共79名专职统计人员。对全市镇(街道)所有专职统计人员以及产业平台统计人员开展集中专题统计业务能力培训,共92人参训。另外组织了第一届全市统计系统知识竞赛活动,20支队伍参赛,突出以赛促学、以学促改,取得了良好效果。

(二)抓实抓好统计业务培训工作。一是有序开展常规性统计培训工作。根据年初制定的计划有序开展各专业的年定报业务培训,全年共开展了31多场次各类培训,参加人数达到2800多人次;二是开启“互联网+”创新统计培训模式。通过电信视联网技术采用视频同步直播方法对全市1200多家规上工业企业进行了产值、效益、能源、科技、投资业务培训。三是借力“三服务”活动,开展实地走访指导统计业务。局领导分组,带头开展集中上门指导,赴镇(街道)、产业平台、企业开展统计调研与业务指导,加大对基层统计工作的帮扶力度,了解统计基层基础建设情况、统计工作开展情况及基层统计工作开展重点和难点,2019年共走访企业单位160余家。

(三)扎实做好规下工业样本轮换工作。由于全市规下工业抽样框整理核实内容量大面广,市统计局精心布局、合理规划,制定完整的工作方案,明确抽样框整理维护工作分解至各镇(街道),落实具体内容和工作职责。加强部门合作,及时与经信、税务等部门对接,取得小微园区的名单和规下企业销售数据,进行信息核对,核对抽样框企业15000多家,村256个,确保抽样框信息准确有效。重点加强审核,要求镇(街道)认真核实企业的基本信息和经营状态、搬迁情况,对于搬迁企业尤其要追溯到最新的县(市、区)镇(街道),为其他兄弟县市的排摸打好基础。在收集各镇(街道)数据后,再统一汇总审核,最终经上级统计部门核定样本企业268家,样本村49个。

(四)积极推进深化统计制度方法创新。积极探索和实施规上工业分镇增加值计算方法,自我加压开展分镇规上工业增加值程序编制,有效地解决了分镇规上工业乡镇计算难点,方便主管部门目标管理和基层经济目标的预测,为统计精准服务打牢坚实基础。规范统计工作流程,积极开展规上工业、投资专业的项目入库流程规范操作和规下工业、工业品价格调查等专业的电子台账推广。积极推广住户调查电子记账工作,采用现代科学技术进行数据采集,有效减轻调查人员数据录入工作量,提高住户记账质量。2019年,全市成功推开电子记账户273户,开户率达到68.3%,电子记账全覆盖有12个社区(村),提前完成年度目标任务。其中,城镇住户27个点194户,农村住户11个点79户,城乡住户调查开户率分别为69.3%和65.8%。在全宁波市内我市电子记账开户数、开户率都处在前列。

五、着力政治建设,加强新时代统计队伍建设

(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,按照市管以上领导班子和领导干部、基层党支部和党员两个层面,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。主题教育期间,班子集中学习5天,完成调研课题5个,支部集中学习27次,检视发现问题36个,完成整改36个,党员开展志愿服务、办实事好事23件次。

(二)持续抓好党风廉政和作风建设。扎实开展警示教育月活动,通过召开专题会议、讨论学习体会、观看专题片《警钟长鸣》、现场教学等形式,教育引导全局党员干部加强党性修养,坚定理想信念,用警示教育这面镜子,时刻对照、警钟长鸣。驰而不息纠“四风”,进一步健全完善财务管理等制度。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》,推进“三公”经费公开。严格执行“三重一大”事项提交局党组集体讨论决定,严格落实领导干部、中层干部个人有关事项报告等制度。

(三)锻造新时代统计干部队伍。加强干部的教育管理,建设忠诚、干净、担当的统计干部队伍。根据市委统一机构改革方案,及时做好市农村社会经济调查队和市社会经济调查局的合并以及统计局和市社会经济调查队“三定”方案的全面修订和完善,增加中层副职1名,行政编制1名。严格遵循选聘各环节时间节点及工作要求,做好了新一轮中层干部选聘工作,新提任中层正职4名,中层副职3名,同时对新提任中层干部进行廉政谈话,并开展新提任中层干部风采展示活动。大力开展统计人员岗位知识和实务技能竞赛活动,锤炼过硬作风,弘扬专业精神。继续开展青春在线系列活动和统计讲坛活动,为干部实干创业提供正确价值遵循和施展才能的平台,营造良好的文化氛围,提升攻坚本领。